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网站公告

2019年残疾人就业保障金审核通知


县内各企业单位:
2019年残疾人就业保障金审核时间为4月1日—6月30日(节假日正常休息),未在规定时限申报的,视为未安排残疾人就业。
审核地址:台安县残疾人联合会一楼办事大厅
(县税务局东走400米路北消防大队后面)
联 系 人:王珠珠 夏维泽
咨询电话: 0412-4819099 18241215336

网站寄语

欢迎各位朋友光临

残疾人是生活在我们这个社会的特殊弱势群体,台安残联承担着党和政府赋予的重任,搭建起与残疾人之间联系的桥梁和纽带,把党和政府对贫困群体的帮扶政策落实到残疾人的身上,呼吁全社会弘扬扶弱济困的中华民族传统美德,正确反映和兼顾残疾人这一弱势群体的实际困难。多年来,在各级领导的关怀和热心指导下,在社会各界的大力支持下,台安残联始终把最广大残疾人根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,2002年被国务院残工委评为“全国康复工作先进县”,连续多年被市残联评为“残疾人工作先进单位”、2005年我县被省政府评为“全省白内障无障碍光明行动先进单位”。
值此向关心和支持残疾人事业的各级领导、社会各界、全县广大残疾人工作者、残疾人朋友表示衷心的感谢! 我们的宗旨是:利用现代化政务网站平台,使各级党和政府更加高度重视残疾人事业,全社会更加了解、关心和帮助残疾人,为全县残疾人提供方便满意的服务窗口。希望各届同仁、各位朋友对台安残联和网站给予更多的关心和支持。 让我们共同携起手来,为构建和谐社会、促进残疾人事业全面发展作出更大的贡献。

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关于促进残疾人事业发展的实施意见
来源:中国残联网站    更新时间:2010-1-22 20:49:19    浏览次数:2247

中共辽宁省委辽宁省人民政府

关于促进残疾人事业发展的实施意见

(辽委发〔2009〕4号)

关心残疾人,是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。为深入贯彻落实科学发展观, 进一步促进我省残疾人事业发展,依据《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号),结合我省实际,现提出以下实施意见。

一、增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感

(一)认清残疾人事业发展的形势。我省有224.2万残疾人,涉及660万家庭人口,这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。省委、省政府历来十分关心残疾人,高度重视发展残疾人事业,将其纳入全省经济社会发展大局,制定并采取了一系列政策措施,推动残疾人事业不断发展,残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善,生活质量和水平显著提高。但是,必须清醒地看到,我省残疾人事业基础还比较薄弱,残疾人社会保障制度还不够完善,残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、权益保障、社会参与等方面还存在许多困难,总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。一些地方和部门对发展残疾人事业重视不够,一些人扶残助残意识不强,歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。促进残疾人事业发展,改善残疾人生产生活状况,已成为全面建设小康社会和构建和谐辽宁、实现辽宁全面振兴的一项重要而紧迫的任务。

(二)充分认识促进残疾人事业发展的重要意义。做好残疾人工作,促进残疾人事业发展,有利于维护残疾人的合法权益,促进社会公平正义,实现残疾人与健全人共享改革发展成果;有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性,发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用,实现经济社会又好又快发展;有利于弘扬人道主义,促进人权保障和社会文明进步,体现社会主义制度的优越性。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度,从深入贯彻落实科学发展观、加快实现辽宁全面振兴的高度,充分认识发展残疾人事业的重要意义,进一步增强责任感和使命感,切实采取有力措施,促进我省残疾人事业在新的起点上加快发展。

(三)明确促进残疾人事业发展的总体要求。促进残疾人事业发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》和《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》要求,紧紧围绕加快实现辽宁全面振兴和建设小康社会奋斗目标,着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持政府主导、部门参与,政策扶持、社会推动,统筹兼顾、分类指导,立足基层、面向群众,突出重点、全面推进,进一步完善促进残疾人事业发展的法律法规和政策措施,健全残疾人社会保障体系,加强残疾人服务体系建设,营造残疾人“平等、参与、共享”的社会环境,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,实现残疾人事业与全省经济社会协调发展,努力使残疾人同全省人民一道向更高水平的小康社会迈进。

二、切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题

(四)保障残疾人享有基本医疗卫生服务。保障残疾人参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。城乡低保户残疾人参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的个人缴费部分由政府适当补助;将残疾人肢体矫治手术、白内障复明手术等符合规定的残疾人医疗康复项目纳入诊疗目录;精神病患者在县(市、区)以下定点专科医院住院不设统筹基金起付标准,在县(市、区)以下定点医疗机构住院治疗报销比例不低于70%;要将重度精神病纳入门诊特殊病种范围,其门诊治疗费用由统筹基金给予适当补偿。

(五)保障残疾人人人享有康复服务。将残疾人康复作为基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务的重要内容。大力开展社区康复,推进康复进社区、服务到家庭,2010年实现“白内障无障碍省”,2013年实现残疾人人人享有康复服务。健全完善贫困残疾人康复救助机制,安排贫困残疾人康复救助专项资金,对各类贫困残疾人实施康复救助,通过实施国家重点康复工程,着力解决农村贫困残疾人康复难问题。优先开展残疾儿童抢救性康复工作,政府对各类贫困残疾儿童康复给予补贴,研究建立残疾儿童康复救助制度。卫生、妇幼保健、残联等相关部门建立残疾报告制度,形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防和残疾儿童早诊断、早发现、早干预的随报机制。要切实加强康复体系建设,不断提高残疾人康复水平。高等医学院所开设康复专业,积极开展残疾人康复科学技术研究,培养康复专业技术人才;大、中型医院设立康复科,开展康复业务。切实加强基层医疗康复人员业务培训,培养一支高素质的基层残疾人康复服务队伍,提高康复质量和水平。

(六)保障残疾人基本生活。要及时将符合救助条件的残疾人纳入城乡低保救助范围,按照分类救助原则,对已享受低保救助的残疾人,按当地最低生活标准上浮不低于20%的比例,具体标准由各市确定,对重度残疾人、一户多残、老残一体的家庭,享受低保救助后仍有较大困难的,优先给予临时救助。对符合五保供养条件的残疾人,及时纳入五保供养范围。对流浪乞讨、生活无着的残疾人,由流浪乞讨人员救助机构及时实施救助。对因遇到突发事件影响基本生活的残疾人家庭给予应急救助。认真落实残疾军人优抚安置政策。对符合廉租住房和经济适用住房条件的城镇贫困残疾人家庭,要优先安排并适当提高补贴标准。加强监督检查,确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险。鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险,对城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老保险确有困难的,按不超过当年残疾人就业保障金结余的20%比例给予适当补贴。鉴于残疾职工身体状况特殊,根据本人意愿,在患有其他疾病的情况下,提出申请办理因病退休及劳动能力丧失程度鉴定的,可将本人患有的疾病连同原身体特殊情况一并考虑。鼓励商业保险增设残疾人险种。关心残疾人婚姻和家庭问题,提高残疾人的婚姻和家庭幸福指数,对残疾人实行免费婚检和孕检。

(七)大力发展残疾人教育。加快发展残疾儿童学前教育,全面普及残疾儿童少年义务教育,稳步推进残疾人高中阶段教育和职业教育,积极完善残疾人高等教育。加大特殊教育经费投入,改善特殊教育学校办学条件,特殊教育学校年生均经费不低于同类学校年生均经费水平。加强特殊教育师资队伍建设,提高特殊教育教师待遇,在晋级、晋职、评优、业务培训等方面予以优先考虑。对从事特殊教育的教职工以及专职残疾人工作者(手语翻译)享受特殊教育津贴。积极推进残疾儿童少年随班就读,不断提高教学质量。支持社会力量、社区康复服务机构和家庭开展残疾儿童学前教育。有条件的地区要建立智力残疾儿童学前教育康复养护中心,逐步解决好重度肢体残疾、重度智力残疾、失明、失聪、脑瘫、孤独症等残疾儿童少年的康复教育问题。重点扶持有条件的特教学校开设普通高中班和职业高中班。建立与完善资助贫困残疾高中生、大学生及残疾人家庭子女就学的政策制度,由学校所在地的同级政府安排贫困残疾学生专项救助资金,对考入高中和大学的贫困残疾学生及残疾人家庭子女每年给予不低于同类学校贫困生资助标准的救助。将城乡特殊教育学校及其他学校残疾学生全部纳入“两免一补”范围,对寄宿残疾儿童少年每年按照不低于同类学校标准安排生活费补助。采取措施扫除残疾青壮年文盲,积极开展残疾人职业教育培训,有条件的地区对残疾人就读中等职业学校给予学费减免等优惠。改善省残疾人中等职业技术学校办学条件,扩大教学规模,筹建省残疾人职业技术学院,培养造就残疾人中高级技术人才。特殊教育师资由师范院校培养。逐步实现特殊教育师资持双证(教师资格证和特教专业资格证)上岗制度,确保高质量的发展特殊教育事业。建立残疾人远程教育体系和网络。各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生。加强手语、盲文的研究与推广。

(八)促进残疾人就业,加强残疾人就业指导和服务。认真贯彻落实《残疾人就业条例》、《辽宁省按比例安置残疾人就业规定》、《辽宁省人民政府关于征收残疾人就业保障金问题的通知》(辽政发〔2003〕23号)和《辽宁省人民政府关于调整残疾人就业保障金征收标准的通知》(辽政发〔2006〕15号)等相关规定和要求,在全省机关、团体、企业、事业单位中全面推行按比例安置残疾人就业政策。党政机关、人民团体、事业单位和国有企业要带头吸纳残疾人,在5年内基本达到省政府规定的安置比例。达不到安置比例的党政机关、人民团体、事业单位,由同级财政部门全额代扣残疾人就业保障金,代扣比例100%;达不到安置比例的企业(独资、合资、私营、民办非企业单位、分支机构等),由同级地税部门代征残疾人就业保障金。对拒不安置残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的单位和企业,采取必要的行政和法律措施。对安排残疾人就业作出显著成绩的单位和企业给予适当奖励。劳动保障部门所属的劳动服务场所和人才市场要设立残疾人就业窗口,积极向用人单位推荐残疾人就业,并对持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人适当减免档案、人事关系委托保管费。任何单位不得无故单方面解除与残疾职工的劳动关系,在人员录用中不得拒绝接收符合条件的残疾人。鼓励兴办福利企业,集中安排残疾人就业,福利企业要根据残疾人能力和特长设置适合的工作岗位,提供必要的无障碍设施和特殊劳动保护措施,保障残疾职工与健全职工同工同酬,享受各项平等权利。税务部门要按照国家有关规定减免福利企业的营业税、所得税和增值税。各级政府和有关部门要将残疾人作为特殊就业困难人员,通过提供小额担保贷款、社会保险补贴等措施,积极扶持其创业带动就业。政府、街道新办贸易市场的商铺、摊位和便民服务网点要优先安排给自主创业的残疾人经营,并对摊位费、租赁费给予适当减免。在同等条件下,政府采购要优先购买残疾人集中就业单位的产品或服务。有关部门要加快制定《盲人按摩机构行业管理规定》,依法推进盲人按摩工作,确保并规范按摩行业吸纳更多盲人就业。政府投资开发的公益性岗位要优先安排符合岗位要求的残疾人。同时,采取多种形式开发适合残疾人就业的公益性岗位。建立职业培训补贴与培训质量、就业成功率挂钩的机制。以市场需求为导向,采取定单式培训的方式,开展适合残疾人特点的各类技能培训。

(九)扶持农村残疾人增加收入。将残疾人扶贫工作纳入各级党委、政府扶贫开发工作总体规划,在项目和资金安排上同步实施,重点照顾。继续安排残疾人专项扶贫资金,组织农村残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营。切实将国家关于农村扶贫开发政策措施和支农惠农政策落实到农村贫困残疾人家庭,并制定针对残疾人特点的特惠政策。安排落实好残疾人康复扶贫贴息贷款,采取“公司加农户”和小额信贷的扶贫方式,带动农村残疾人发展生产项目。各级政府要结合当地实际,帮助农村残疾人劳动力向城镇和二、三产业转移就业,免费提供职业介绍、职业培训和创业辅导,建立帮包带扶残疾人贫困户制度,切实增加农村残疾人收入。

(十)健全残疾人服务体系,发展残疾人服务业。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的需求,建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托,以生活照料、医疗康复、教育就业、文化体育、信息咨询、无障碍、维权等为主要内容的残疾人服务体系,社区内公共服务机构要优先、优惠为残疾人提供服务。通过公办、公办民营、民办公助、政府补贴、残疾人就业保障金补助和资源整合等多种方式,大力发展残疾人服务业。依托社区开展为重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人、老年残疾人提供生活照管、文化娱乐、心理疏导、体育健身等综合公益性日间照料服务。到2013年,要有90%以上的城市社区根据残疾人实际需求建立日间照料站。城市以街道为单位推行建立智障人“阳光之家”,强化成年智力残疾人适应参与社会和就业能力训练;有条件的城区建立非营利性的残疾人托(安)养机构,重点为没有法定赡(扶、抚)养人的精神残疾人、智力残疾人和其他各类重度残疾人提供长期生活托(安)养服务;农村地区可通过整合敬老院等资源,扩展服务功能,为有需求的残疾人提供集中托(安)养服务;省及有条件的城市探索建立残疾人辅助性工场,为有特殊需求的残疾人提供辅助性训练和过渡性就业安置,最大限度地使残疾人重返社会就业;通过政府资金补贴和购买公益岗位等形式为有实际需求的重度残疾人、老年残疾人提供居家服务,倡导社会组织和志愿者为残疾人家庭提供无偿服务。

三、优化残疾人事业发展的社会环境

(十一)增强全社会扶残助残意识。围绕建设社会主义核心价值体系,在全社会大力弘扬人道主义精神和中华民族传统美德,倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。宣传、文化、新闻、出版等部门和单位要采取有效措施,积极宣传残疾人事业,宣传残疾人自强模范和扶残助残先进事迹;各新闻媒体在“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大活动期间,开辟专版、专栏、专题,制作刊播残疾人事业的公益广告。教育部门要结合中小学德育等课程,开展人道主义、自强与助残等教育和社会实践活动。各级残联组织应作为同级精神文明建设委员会的成员单位,参与精神文明创建活动和文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等评选工作,将参与社会公益活动及开展残疾人工作情况纳入评选条件,把扶残济困等要求纳入各地区制定的“文明公约”。广泛开展并组织好志愿者助残、红领巾助残、文化助残和“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动。激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立,自觉融入社会,参与发展,共享发展成果。

(十二)加强残疾人事业法律法规和制度建设。认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规。各级政府和有关部门要制定和完善相关法规和政策体系,采取扶持措施,帮助残疾人实现平等权利。保障残疾人依法参与国家和社会事务管理,尊重残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。加强残疾人普法宣传教育,增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念,提高残疾人依法维权的意识和能力。完善法律救助体系,依法履行各自工作职责,开展残疾人法律服务、法律援助和司法救助。加强对残疾人法律援助工作的监督检查,依法查处侵害残疾人合法权益案件。

(十三)加快无障碍设施建设和改造。贯彻落实国家无障碍设施建设相关法律法规及《辽宁省无障碍设施建设使用管理规定》,按照国家行业标准和设计规范,依法推进无障碍设施建设和改造。县级以上政府要加强对无障碍设施建设的组织、协调、指导和检查监督。各级建设行政主管部门负责无障碍设施建设和使用的监督管理,在制定无障碍设施建设规划时,征求同级残联的意见。发展改革、财政、规划、民政、市政、公安、交通等部门在各自的职责范围内,做好无障碍设施建设工作。新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、公共交通设施等必须建设规范的无障碍设施,已经建成的要制定改造规划逐步完成。加快推进与残疾人日常生活密切相关的政府办事大厅、银行网点和水、电、煤气缴费等社会公共服务机构场所及设施的无障碍建设和改造。居民小区无障碍设施建设率达100%,改造率不低于80%。将重度贫困残疾人家庭住宅 无障碍改造列入政府救助项目。公共停车场设置残疾人专 用停车泊位,免收停车费。积极推进信息和交流无障碍, 公共机构要提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务,影视作品和节目要加配字幕,网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用。“十一五”末期全省35%的城市达到国家无障碍设施建设城市标准,40%达到省级标准,有条件的中小城镇和农村逐步推行无障碍设施建设和改造。

(十四)繁荣残疾人文化体育事业。各级公共化体育设施、风景区、公园等对残疾人免费开放。从政策和资金方面鼓励、扶持有关残疾人文化产品(包括智力残疾人读物、盲人有声读物、推广手语读本、普及残疾人康复知识读本及残疾人创作的和反映残疾人事业的文学艺术作品)出版和发行。到2010年底前,各级公共图书馆建立盲人有声读物阅览室,省、市电视台全部开设手语新闻节目。落实全民健身计划纲要,鼓励、吸纳残疾人就近就便参加社区各种群众性文化、体育、娱乐活动;在残疾人集中的企业、学校普及健身器材,动员和组织残疾人参加健身活动,增强体质,康复身心。加大对特殊艺术定点学校和残疾人体育训练基地的扶持,选拔和培养残疾人文体人才。动员和鼓励文艺工作者创作反映残疾人事业和残疾人生活的文学艺术作品,帮助残疾人参加各类艺术大赛。各市和有条件的县(市、区)体育运动学校承担残疾人运动员的选拔、培养和输送。各级体育行政部门要加强对残疾人体育事业的指导与扶持,体育科研机构积极开展残疾人体育科学研究。高等艺术、体育院校开设残疾人班,解决贡献突出的残疾人文体人才就学问题。优先解决优秀残疾人文体人才的就业、保险等问题。开展残奥、特奥、聋奥运动,积极承办和组织参加残疾人体育赛事。

(十五)动员社会各界共同参与,发展残疾人社会福利事业。工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要充分发挥各自优势,支持残疾人工作,维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十字会、慈善会、残疾人福利基金会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款,开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感,为残疾人事业发展贡献力量。倡导相关企业对盲人、聋人家庭使用通讯、宽带、有线电视等给予优惠。完善残疾人社会福利政策,扩大残疾人社会福利覆盖范围,提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人、残疾妇女和残疾儿童的福利服务。建立残疾人慈善事业捐赠激励机制,支持发展残疾人社会福利和慈善事业。通过政策引导、授予捐赠者荣誉称号,鼓励社会各界及公民个人对残疾人事业提供资助和捐赠。积极探索吸收国(境)外资金和民间资本发展残疾人工作的有效办法。通过省残疾人福利基金会有计划地开展专项募捐活动,壮大基金规模。通过各种渠道筹集残疾人事业发展资金,以加快全省残疾人事业发展。

(十六)健全和完善残疾预防体系,减少残疾发生。卫生、计生、妇幼保健、残联等部门共同实施残疾预防行动计划,健全完善综合性、社会化预防和控制网络,提高出生人口素质和公众残疾预防意识,广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。加强心理健康教育和精神残疾预防,继续做好补碘宣传、预防水污染等工作。强化安全生产、劳动保护和交通安全等措施,减少和有效控制残疾的发生和发展。

(十七)推进残疾人事业国际交流合作。拓展国际交流合作领域,提高国际合作水平,宣传和展示我省社会发展和残疾人工作成就。继续加强与世界各地残疾人组织、慈善团体和个人的联系与合作,广泛建立友好关系并开展互访活动,借鉴国外残疾人事业的有益经验和做法,促进我省残疾人事业发展。

四、建立促进残疾人事业发展的长效机制

(十八)将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划,加强残疾人综合服务设施建设工作。各级政府要进一步将残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展总体规划和年度计划,完善和落实扶持残疾人事业发展的相关政策,对残疾人事业项目建设优先立项、审批,认真组织实施,加强监督检查。加强残疾人综合服务设施建设工作,提高为残疾人康复、教育和培训等服务能力。积极改善残疾人物质生活条件和社会环境,加快残疾人平等参与社会进程,推进残疾人事业快速发展。

(十九)建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制。按照公共财政要求,结合本区域内残疾人事业发展规划,将残疾人事业经费列入当地财政预算。根据残疾人事业发展和残疾人在康复、教育、就业、生活保障等民生方面的需求,残疾人事业经费要随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加,加大投入比例。民政、财政部门在安排福利彩票公益金时,要向残疾人基本生活、康复、教育等救助方面倾斜。县级以上体育部门发行体育彩票的公益金,每年在本级留成中应适当安排用于开展残疾人体育活动。

(二十)将残疾人工作纳入各级党委、政府目标管理。残疾人事业是一项社会公益事业,各级党委、政府及其部门和社会各界对此都有义不容辞的责任和义务。省直各有部门、单位要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理。

五、加强对残疾人工作的领导

(二十一)建立健全残疾人工作领导体系。各级党委、政府要高度重视残疾人事业,切实把残疾人工作列入重要议事日程,进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。各级党委、政府要分别明确一位领导同志负责残疾人工作,定期听取残疾人工作汇报,认真研究部署残疾人工作,及时解决残疾人工作中的重点难点问题。各级政府制定出台涉及民生问题的政策时,应征求残疾人主管部门的意见。充分发挥残工委的组织领导和综合协调作用,各级政府残工委成员单位要按照职责,统筹协调促进残疾人事业发展的方针、政策、法规、规划的制定和实施,建立健全定期报告、协调督办、监督检查制度。

(二十二)完善组织机构,发挥残疾人组织作用。支持残联依照法律法规和章程开展工作,参与残疾人事业社会管理和公共服务,对残联承办的社会事务和专业项目给予政策支持。各级残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带,要切实履行职能,代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益,努力为残疾人服务,发展和管理残疾人事业。加强残联组织规范化建设,重点是健全基层残疾人组织,加强县(市、区)残联建设,乡(镇、街道)应有专职或兼职残疾人工作人员,不断强化服务能力,为残疾人工作提供有力的组织保障。各县(市、区)残疾人综合服务设施面积要达到500平方米以上,保障必要的工作条件。加强县以上专门协会工作。各级人大代表、政协委员中应有适当数量的残疾人工作者和残疾人。加大投入,逐步将残疾人工作信息化网络向基层延伸,建设和完善综合分析信息数据平台。加强残疾人状况调查、监测、统计,依托理论科研部门,开展对残疾人事业政策和残疾人工作相关学科的理论研究。

(二十三)加强残疾人工作干部队伍建设。重视选配好各级残联领导班子。将残联干部队伍建设纳入本地区干部队伍和人才队伍建设整体规划。加大对残联干部培养、使用和交流力度,从政治上、工作上、生活上关心爱护残联干部,造就一支悟守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质残疾人工作干部队伍。认真执行干部双重管理的有关规定,市、县(市、区)党委在配备、调整残联领导班子时,应事先征求上一级残联的意见;对残联领导班子及其成员进行年度考核时,应邀请上一级残联参加。培养残疾人后备干部,选拔优秀残疾人大学生从事残疾人工作。“十一五”期间,县(市、区)残联必须完成残疾人干部配备任务。市级残联领导班子要配备专(兼) 职盲人、聋人和智力残疾人亲属、精神残疾人亲属理事。 加快培养高素质的残疾人事业专业技术人才,培育基层残疾人工作者队伍,提高为残疾人服务能力。广泛动员社会力量,发展壮大助残志愿者队伍。(发至县<市、区>)



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